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优势在区位出路在开放     时间:2019-08-01   编辑:澳门新濠天地官网注册  浏览:

 
 

  辐射中心:扩容云南“朋友圈”

  本报记者 张 帆 徐元锋

  一个多月前,2019南亚东南亚国家“商洽会”在滇池畔闭幕,会上签约407个项目,金额数千亿元,成为区域性国际经贸、人文、艺术交流合作平台。春城市民在家门口赶了场“国际街子”,这是云南建设“辐射中心”结出的“时令硕果”。

  新中国成立70年来,云南开放的大门越敞越大。以进出口总额为例,全省从1978年的1亿多美元,增加到2012年的210亿美元,再到2018年的约300亿美元,增速排全国第五位。“一带一路”建设中,云南省委省政府迅速出台《关于加快建设中国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》,“辐射中心”是什么?云南回答:要建成区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心,成为我国对外开放新高地。

  “辐射中心”怎么建?政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通是抓手。截至2018年底,政策沟通上,云南主动担当,已与9个国家建立了11个双边地方合作机制。设施联通上,昆明机场已开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点城市航班,云南与越南、老挝、缅甸已实现电网互联;国际通信服务范围覆盖泰国、柬埔寨、印度等。贸易畅通上,连续举办5届南博会,外贸进出口总值2018年增长近25%。资金融通上,全省银行已与84个国家(地区)建立跨境结算渠道。民心相通上,推进与周边国家的文化、旅游等交流合作,成立中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心等平台……

  云南拿什么“辐射”出去?开放反过来倒逼云南的产业体系迭代升级。结合自身优势,云南大力发展数字经济,生物医药和大健康、旅游文化、信息、物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品加工制造等8大新兴产业,打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”“三张牌”。同时,以5个国家级经济技术开发区为引领,瑞丽、勐腊(磨憨)2个国家重点开发开放试验区,中越、中老、中缅3个跨境经济合作区,昆明、红河2个综合保税区,以及河口等9个边境经济合作区,支撑起云南广阔的开放平台。

  “辐射中心建设”不断扩容云南的“朋友圈”,促进了自身跨越发展,也惠及周边国家。2018年,云南GDP增速排全国第三位,社会消费品零售总额增速也排全国第三。

  开放之路越走越宽,“辐射中心”正当其时。今年3月,云南省又出台《关于新时代扩大和深化对外开放的若干意见》,包含了100条政策要点,涉及壮大新产业、创新贸易投资机制、打造合作新平台、强化金融服务、推进人文交流、构筑联通枢纽和营商环境等方面。云南省辐射中心办公室专职副主任王建新表示,改革开放再出发,云南省将以新的精神状态,推进辐射中心建设更上层楼。

 

  瑞丽试验区释放新活力

  本报记者 徐元锋

  2012年,云南瑞丽“重点开发开放试验区”建设实施方案获得国务院批准。到2018年底,瑞丽试验区口岸贸易进出口总额110多亿美元,是2012年的5.3倍,与口岸相对应的缅甸木姐口岸,现已是缅甸最大、最活跃的陆路口岸。

  瑞丽是历史上“西南丝绸之路”的必经之地。瑞丽重点开发开放试验区以瑞丽市为核心,芒市和陇川的5个乡镇为两翼,规划总面积2000多平方公里。试验区综合办主任杨文彪说:“我们有三大功能定位,通道枢纽、产业基地和交流平台。”

  2012年时,德宏州一般预算收入不过30多亿元,“小个头”怎么戴好“国家级大帽子”?6年来,试验区实施了瑞丽、畹町和姐告的同城化改革;组建审批局提速行政管理;对缅多项金融探索走在全国前列……

  2016年,瑞丽酝酿行政审批改革,如今走进审批局服务大厅,338个便民和企业服务事项集中办理,缅甸跨境一日游,当天就能办好证。“我们把11个部门的96项权力由审批局一个公章办,企业投资审批时间缩短近2/3”,瑞丽市行政审批局局长寸国芝说。

  2012年“试验区”成立,德宏州没有一寸高速公路,出芒市机场到瑞丽需两三个小时,路上还担心堵车。如今芒市到瑞丽,全程高速一小时足矣。

  如今“瑞丽制造”从无到有,已成试验区“新面孔”。曾经的边疆少数民族农业地区,“看瑞丽电视、打瑞丽手机、坐瑞丽飞机、骑瑞丽摩托”等都成了现实。

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